.RU

/ ИМЕЮЩИЙ СЛУШАНИЯ ДА УСЛЫШИТ Коммерсантъ, 29.05.2009 - Новости 8


^ / ИМЕЮЩИЙ СЛУШАНИЯ ДА УСЛЫШИТ Коммерсантъ, 29.05.2009
Арбитражный суд предлагает сторонам самим узнавать дату заседаний

Пленум Высшего арбитражного суда (ВАС) вчера решил внести в Госдуму проект изменений в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК). Это наиболее масштабные изменения кодекса, принятого в 2002 году. Поправки должны исключить недобросовестное затягивание процесса с использованием арбитражных заседателей, а также упростить порядок извещения сторон о судебных заседаниях. Изменения в АПК, одобренные вчера пленумом ВАС, обсуждались несколько лет, о чем "Ъ" писал неоднократно. ВАС отказывается от полномочий разрешать по первой инстанции экономические споры между субъектами РФ и предлагает рассматривать такие дела в судах субъектов РФ, где находится спорная недвижимость (см. "Ъ" от 6 ноября 2008 года). Ранее в практике суда первой инстанции ВАС было несколько дел, касавшихся разграничения собственности между РФ и ее субъектами либо оспаривания итогов приватизации: дело об акциях ОАО "Удмуртэнерго", о приватизации ГУП "Татарстан почтасы", об акционировании "Якутугля".

Другая важная поправка в АПК запрещает участникам процесса обращаться в кассационную инстанцию в обход апелляционной. А судьям, не согласным с решением коллегии по рассматриваемому делу, проект разрешает написать особое мнение, с которым смогут знакомиться участники процесса. 20 ноября 2008 года похожую поправку пленум ВАС уже внес в регламент арбитражных судов, но многие судьи ВАС проголосовали тогда против подобной открытости (см. "Ъ" от 21 ноября 2008 года). Теперь это правило предложено ввести на уровне закона.

Основная часть изменений в АПК призвана решить проблемы, препятствующие быстрому рассмотрению дел, такие как участие в процессе арбитражных заседателей. В 2001 году был принят специальный закон, наделивший заседателей полномочиями судьи. В делах (за исключением налоговых и административных) заседатели участвуют сейчас по просьбе хотя бы одной из сторон. Истец и ответчик представляют каждый своего кандидата, выбранного из списка заседателей, а суд обязан их утвердить и дождаться их явки. Это приводит к многомесячному затягиванию дел, особенно громких, например о возврате государству 20% акций ОАО "Апатит", с хищения которых началось уголовное преследование Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Недавно руководитель ВТБ Андрей Костин направил президенту Дмитрию Медведеву письмо (см. материал на стр. 1), в котором для борьбы с невозвратом кредитов предложил, в частности, исключить участие в процессе арбитражных заседателей. Но ВАС намерен ограничить участие заседателей другим способом: их кандидатуры будут определяться методом случайной выборки, а повторная неявка заседателя позволит судье рассмотреть дело единолично.

Осложнить затягивание процесса призвано и изменение порядка уведомления о судебных заседаниях. Сейчас суд должен извещать стороны и третьих лиц о каждом заседании и не может рассматривать дело, если кто-то не получил документы по почте. В результате заседания часто откладываются, особенно по громким делам с большим числом участников. 26 мая, например, кассационный суд Западно-Сибирского округа в Тюмени не смог рассмотреть кассационную жалобу норвежской компании Telenor на постановление о взыскании $1,73 млрд убытков в пользу "Вымпелкома". О заседании оказались не уведомлены третьи лица -- Алексей Резникович и Михаил Фридман. Теперь суд будет уведомлять участников процесса только о возбуждении производства по делу и первом заседании, а дальнейшую информацию все должны будут сами находить на сайте суда.

Юристы считают, что столь серьезные изменения в АПК вносить рискованно. "Эти меры пресекут многие распространенные способы процессуальных злоупотреблений и заметно ускорят рассмотрение дел, но качество решений может серьезно пострадать. В частности, есть риск, что стороны вообще не будут получать судебные уведомления и не будут знать о рассматриваемом деле",-- объяснил адвокат адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай. По его словам, результатом станут многочисленные случаи отмены решений и повторные рассмотрения дел.

Ольга Ъ-Плешанова

^ В АПТЕКИ ПОСТУПИТ ЛЕКАРСТВО ОТ ЖАДНОСТИ Московский комсомолец, 29.05.2009
Автор: Пичугина Екатерина Цены на препараты в России возьмут под госконтроль: продавцы таблеток зажрались

Вчера министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова заявила о том, что государство введет перечень предельных цен на лекарства в аптеках России. Как это можно осуществить на практике и чем это может обернуться, выяснил "МК".

"Мы внесли в правительство постановление, обязывающее регистрировать предельные цены на лекарства, причем не заявительно, а обязательно и по той методологии, которую мы разработаем", - сообщила министр.

Во многих странах уже на это пошли. Например, в Великобритании цены на лекарства, распространяемые через Национальную службу здравоохранения, снижены на 3,9% с февраля 2009 года и снизятся еще на 1,9% с января 2010-го.

В России же - полный кавардак. Выяснилось, что даже когда цены на фармпрепараты в долларовом эквиваленте падали, в рублях они росли. За 9 месяцев 2008 года цены в рублях выросли на 3,6%. Пик роста зафиксирован в первом квартале 2009 года. И он впервые за последние годы превысил инфляцию.

Логики у цен на лекарства никакой. Например, в Ярославе медпрепараты почему-то дороже, чем в Туле. Чаще всего цены накручивают аптеки. Количество дистрибьюторов на одну упаковку доходит до 10 организаций. По данным Росздравнадзора, самые высокие цены на препараты выявлены в Москве, Тюменской, Свердловской областях, Санкт-Петербурге, Омской, Самарской, Ульяновской, Оренбургской областях, Приморском крае. В отдельных субъектах РФ торговые надбавки превышают 100%!

Правительство России предложило новую стратегию ценообразования. Она включает и введение обязательной регистрации цен на жизненно важные препараты (их нельзя будет изменить в течение года), и разработку единой методики формирования торговых надбавок, и введение цены в лицензионные требования, и введение ответственности при нарушениях методик ценообразования. Уже разработан проект приказа Минздравсоцразвития по мониторингу фармрынка. Как только он вступит в силу, система контроля заработает. А в Госдуме подготовлен законопроект, позволяющий усилить госконтроль.

- Предельные цены на отечественные лекарства необходимо устанавливать с учетом их себестоимости, и такие данные каждый российский производитель обязан будет предоставить, - считает директор Национальной дистрибьюторской компании Настасья Иванова. - В отношении предельных цен на импортные медикаменты, большинство которых дорогие, ситуация сложнее. Отправной точкой для установления предельной цены на лекарство должен стать прайс-лист каждого конкретного зарубежного производителя, заверенный местной Торгово-промышленной палатой. Именно прайс-лист, а не таможенная декларация! Поскольку даже на один препарат, если его завозят несколько поставщиков, цена может существенно различаться.

Задача по установке предельных цен сложна - сегодня в различных регионах максимальные розничные надбавки на важнейшие и жизненно необходимые лекарства "прыгают" от 35% в Москве до 90% в Карелии! Потому решающее значение будет иметь методика, по которой правительство будет определять предельные цены, учитывающая особенности каждого региона, издержки логистики и т.д. При этом нужно не исключать возможные ошибки при неверном расчете предельной цены. Результатом такого просчета станет отсутствие лекарства на рынке - его просто перестанут завозить в Россию.



16-uchebno-metodicheskoe-obespechenie-disciplini-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-sd-v-upravlenie-riskami.html
16-ukreplenie-dohodnogo-potenciala-konsolidirovannogo-byudzheta-respubliki-bashkortostan.html
16-ustanovlenie-izmenenie-i-otmena-mestnih-nalogov-strategii-i-programmi-razvitiya-municipalnogo-obrazovaniya.html
16-vichislitelnie-seti-principi-postroeniya-i-klassifikaciya-1-semestr.html
16-vneshnyaya-besprovodnaya-tochka-dostupamost-80211g-24-ggc-2-sht-dokumentaciya-ob-aukcione-8-soderzhanie-dokumentacii.html
16-vto-struktura-i-glavnie-napravleniya-deyatelnosti-sistema-soglashenij-1-funkcii-gosudarstva-po-regulirovaniyu-rinochnoj-ekonomiki-3.html
  • lecture.bystrickaya.ru/apparat-teorii-dvojstvennosti-dlya-ekonomiko-matematicheskogo-analiza-analiz-odnomernogo-vremennogo-ryada.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/osteoartroz.html
  • lesson.bystrickaya.ru/proizvodstvo-po-administrativnim-delam-chast-2.html
  • esse.bystrickaya.ru/referat-po-discipline-videokompyuternaya-animaciya-i-sistemi-virtualnoj-realnosti-primenenie-skriptov-v-blender.html
  • textbook.bystrickaya.ru/kniga-snabzhena-unikalnim-imennim-ukazatelem-k-iiiitomam-istorii-russkogo-naroda-v-xx-veke-stranica-163.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/rasskazi-miniatyuri.html
  • studies.bystrickaya.ru/1-obshaya-harakteristika-detskogo-doma-informacionnaya-spravka-naimenovanie-ou.html
  • doklad.bystrickaya.ru/uchebnoe-posobie-po-kursu-russkij-yazik-i-kultura-rechi-dlya-studentov-specialnosti-230500-socialno-kulturnij-servis-i-turizm-stranica-2.html
  • holiday.bystrickaya.ru/o-gneve-viskazivaniya-i-soveti-podvizhnikov-20-veka.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/alfavit-i-absolyutnoe-predstavlenie-programma-61-oznachayushee-i-istina-62-zapisannoe-bitie-64.html
  • literature.bystrickaya.ru/d-p-dvoreckij-predsedatel-b-v-krilov-v-p-lebedev-o-a-lyubashina-i-a-maksimova-a-g-markov-a-d-nozdrachev-predsedatel-v-i-ovsyannikov-v-a-otellin-m-a-palcev.html
  • teacher.bystrickaya.ru/formirovanie-professionalnoj-gotovnosti-budushego-socialnogo-pedagoga-k-organizacii-detskoj-dosugovoj-deyatelnosti-13-00-08-teoriya-i-metodika-professionalnogo-obrazovaniya.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/testi-itogovogo-kontrolya-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-ekonomika-firmi-specialnost.html
  • literatura.bystrickaya.ru/situacionnoe-upravlenie-slozhnim-obektom-v-usloviyah-nechetkoj-ishodnoj-informacii.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-21-ogranichenie-otvetstvennosti-po-morskim-trebovaniyam-posobie-prednaznacheno-dlya-studentov-i-uchashihsya.html
  • thescience.bystrickaya.ru/gosudarstvennij-obrazovatelnij-standart-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-napravlenie-511000-geologiya.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabochaya-uchebnaya-programma-disciplini-birzhevoe-delo.html
  • shkola.bystrickaya.ru/nacionalnij-issledovatelskij-universitet-stranica-7.html
  • uchit.bystrickaya.ru/uchebnaya-programma-disciplini-uchebnaya-praktika-obshij-uhod-za-bolnimi-vzroslimi-i-detmi-terapevticheskogo-i-hirurgicheskogo-profilya-razdel-obshij-uhod-za-bolnimi-detmi-terapevticheskogo-profilya.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivi-razvitiya-stranica-8.html
  • holiday.bystrickaya.ru/naimenovanie-strukturnogo-podrazdeleniya-buhgaltersko-analiticheskij-otdel-upravleniya-selskogo-hozyajstva.html
  • credit.bystrickaya.ru/pasport-dolgosrochnoj-celevoj-programmi-sahalinskoj-oblasti-sodejstvie-zanyatosti-naseleniya-sahalinskoj-oblasti-na-2010-2012-godi-naimenovanie-programmi.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/razrabotka-ais-po-uchyotu-raziskivaemih-lic.html
  • pisat.bystrickaya.ru/test-dlya-zamestitelej-direktorov-po-vospitatelnoj-rabote-kompyuternie-attestacionnie-testi-2005-g-dopolneniya.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zasedanie-uchenogo-soveta-universiteta-25-marta-2010-goda-stranica-3.html
  • lecture.bystrickaya.ru/aleksandr-sergeevich-pushkin-boris-godunov.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-specialnost-svyazi-s-obshestvennostyu-reklama-status-disciplini-dfd.html
  • studies.bystrickaya.ru/kopilka-opita.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-6-analiz-sredi-i-strategicheskaya-rostov-na-donu-ekaterinburg-samara-novosibirsk-kiev-harkov-minsk.html
  • urok.bystrickaya.ru/proekt-razvitiya-obrazovaniya-programma-sovershenstvovanie-prepodavaniya-socialno-ekonomicheskih-disciplin-v-vuzah-gosudarstvennij-universitet-visshaya-shkola-ekonomiki-naimenovanie-vuza.html
  • doklad.bystrickaya.ru/uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-en-f-07-geografiya-stranica-3.html
  • predmet.bystrickaya.ru/rossijskaya-gazeta-moskva-193-p-1592008-kommentarij-mchs-2-rukovodstvo-ministerstva-i-inie-predstaviteli.html
  • crib.bystrickaya.ru/issledovanie-magnitnih-svojstv-elektrotehnicheskih-stalej.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kalendarnij-plan-uchebnih-zanyatij-po-discipline-metodi-kontrolya-sostoyaniya-okruzhayushej-sredi-lektor-docent-kafedri-radioekologii-k-b-n-mihajlichenko-k-yu.html
  • letter.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-metodicheskie-ukazaniya-i-kontrolnie-zadaniya-dlya-studentov-zaochnogo-otdeleniya-srednih-specialnih.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.